抓住核心,灵活执行,确保特殊作业安全
专栏:集团动态
发布日期:2011-10-31
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作者:佚名
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  石油化工行业的特点决定了在日常生产经营中的某些作业活动存在诸多不安全因素,有可能导致安全生产事故,对这些作业活动需要进行特殊的管理。公司结合自身的生产经营特点,于2011年8月制定并下发了动火作业、高处作业、破土作业、临时用电作业以及进入受限空间作业等五份特殊作业安全管理制度,要求各下属单位在开展上述特殊作业时,根据制度的具体规定办理相应的作业许可证并经批准后方可进行作业。   一份制度除了本...

  石油化工行业的特点决定了在日常生产经营中的某些作业活动存在诸多不安全因素,有可能导致安全生产事故,对这些作业活动需要进行特殊的管理。公司结合自身的生产经营特点,于2011年8月制定并下发了动火作业、高处作业、破土作业、临时用电作业以及进入受限空间作业等五份特殊作业安全管理制度,要求各下属单位在开展上述特殊作业时,根据制度的具体规定办理相应的作业许可证并经批准后方可进行作业。 
  一份制度除了本身文字内容需要严谨、规范、全面外,最重要的是要具备可操作性,如果成为“一纸空文”则失去了实际意义。如何在实践中正确执行和落实特殊作业安全管理制度的要求?就需要我们抓住制度的核心内容,在实践中灵活处理,方可切实保障特殊作业的过程安全,自贡石化近期开展的发油台罩棚檐口动火作业即是一个具有指导意义的典型实例。 
  自贡石化发油台罩棚VI改造工程根据施工需要,于2011年9月22日在原有钢结构上拟进行电焊作业,按照作业地点,根据公司《动火作业安全管理制度》的有关内容,此次动火作业属于一级动火作业,需要办理《一级动火作业许可证》。办理作业许可证的关键点不在于“证”本身,而在于其中列出的安全措施是否齐全,是否有效,是否一一得到了落实。浏览《动火作业安全管理制度》,可以看到,其“作业许可证”中一共列出了九项具体的安全措施,但通过对本次动火作业内容的分析不难发现,其中完全适用的仅两条,如果就照此办理,显然没有实际意义。 
  我们知道,任何安全措施都应是针对具体的危险因素而制定的,作业内容、作业对象、作业环境以及作业人员的不同,均可能使危险因素不尽相同。所以,在所有的特殊作业安全管理制度中均有一条规定,那就是“危害识别”,即针对具体的作业内容,找到作业过程中可能存在的危险因素,分析其产生的根源,制定相应的安全措施,这才是特殊作业安全管理制度的核心和关键。 
  最终,自贡石化通过对作业内容开展危害识别,根据分析找出的各项危险因素,对原许可证上列出的安全措施进行了大幅度的删减、合并、增加、修改和完善,最终形成了共计十项有针对性的安全防护措施,并一一落实和现场确认,完成了此次《一级动火作业许可证》的签批流程,安全顺利地完成了此次动火作业任务。 
  尽管此次自贡石化开展的特殊作业仅涉及《动火作业安全管理制度》,但与其他几份制度的执行思路是一致的。只有通过对具体的工作内容进行深入剖析,从作业涉及的人、物、环境及管理等方面灵活开展危害识别,切实制定出有针对性的安全防护措施,而非照搬原来既定的安全措施,方可真正保障各项特殊作业的过程安全,也才能真正提高施工现场的安全管理能力,这也是编制并下发执行特殊作业安全管理制度的意义所在。 

 安全数质量处饶宏  供稿

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